主持人：第26届新民晚报夏令热线今天上午正式收线。由上海市质协用户评价中心开展的“2018年夏令热线投诉/报修处理市民满意度调查”初步测评结果出炉，供水排水、电力及城市交通排名各行业前三。今年夏令热线投诉/报修处理市民满意度为86.19，高于去年的85.9，较前几年测评结果稳步提升。

  第一起投诉是酒店装修不文明施工，严重滋扰附近居民。在接到电话后，黄永平指示有关部门派人到现场了解情况。

  记者在现场看到，是一家名为“亚朵酒店”正在进行装修施工，“哐当”“滋滋”的电焊声、拆脚手架声此起彼伏，附近有许多民宅，还有一家医院。

  与记者一同赶到现场的市安质监总站工作人员表示，施工围挡高度过低，强度支撑也不符合标准要求。实施工程人员脚手架也没有保护措施。现场材料乱堆放，有些材料高度已超越临时的施工围挡，也不进行遮盖，也找不到施工铭牌，实施工程人员说脚手架拆了后，施工铭牌也拿走了。实施工程人员居住在一楼的施工现场附近，啤酒瓶，饮料瓶等生活垃圾就丢在地上。地面扬尘很厉害，但电磁炉、油盐酱醋瓶就丢在桌子上。

  目前，市安质监总站人员正在现场取证，并等待项目有关负责人赶到现场。枫林路街道副主任王炜赶到现场。他表示，这里原来是一家建材市场，清退过后进行酒店装修的。施工方跟居委会沟通过，但没有跟街道报备。

  现场了解情况后，市安质监工作人员开具《上海市建设工程执法检查局部暂缓施工指令书》，处置意见是停工整改。（图片、视频：庄琦欣 摄）（10:20）

  黄永平：今年，公众参与城市管理的积极性持续提升。夏令热线余件，其中不乏一些围绕筹办首届中国国际进口博览会，富有时效性和针对性的“金点子”。

  另外，从市民诉求来看，“常年性顽症”和“季节性诉求”均出现了一些新特点。“常年性顽症”排名前五的问题中，“网络约租车”首次上榜，体现了互联网时代下，市民对城市管理工作的新需求和新期盼。“季节性诉求”中，“垃圾管理问题”再次成为热点之一，共受理相关诉求1300余件，比去年同期上升80%，涵盖了垃圾清运、箱房、中转站等多个领域，体现全市上下对于这一问题的高度关注。

  黄永平：进口博览会主会场“四叶草”正在加紧改造。全方面推进架空线入地和合杆整治，是美丽街区建设的重要切入点，也是进口博览会环境保障的重要亮点。同时，推动“多杆合一”和“多箱合一”的集约化建设，并为城市管理神经元覆盖预留端口。

  下一步，上海将全力推进架空线入地和合杆工程，今年要竣工的项目8月将全面开工，进口博览会场馆周边项目将于9月底前竣工，力争10月底前全市竣工数量达到100公里。

  记者：在今年的夏令热线投诉中，“违反法律建筑”依然是城市管理的老大难问题。上海该如何治理？

  黄永平：按照精细化管理的工作要求，针对重点区域、重点路段的环境整改治理，将不断加大巡查力度，及时有效地发现问题并落实整改。

  一是整治城乡结合部、区区结合部、高架道路、铁路下面及沿线、背街小巷、老旧小区、城中村、绿化带内、违反法律建筑拆除后未利用的空地等环境管理薄弱区域；二是拆违工地和拆违垃圾的处置管理，对违反法律建筑，既要拆除干净，又要及时清运并规范处置，坚决杜绝随意堆放、违法处置等行为。

  今年夏天，多个台风影响甚至直接登陆上海，考验城市的运行管理。“安比”“云雀”“摩羯”台风来袭期间，热线来电平稳，未见异常，但还是将针对上述夏令热线市民诉求中的新老问题，分析成因，找准对策，拿出针对性举措，努力解决，并形成常态长效的管理办法。（9:50）

  市民：我想向您反映一个事情，浦东新区浦家宅9号违法搭建，从去年8月份开始，我就向村委会、信访办多次反映。他们到现场以后，就没后续了。他们说走程序，再到政府去问，从去年走到今年还没走完。

  我去镇有关部门了解过，这个建筑是无另外的任何手续的，根据上海有关法律法规，这个就是违法建筑。

  上海市住建委：你反映的这个违法搭建其实就是从去年才开始违法搭建的，8月份，是个人搭的还是你们镇里搭的？

  上海市住建委：自己在自家宅基地院子里搭了一个一百多平米的，跟当地镇里也反映了，城管也反映了？这个情况我们请区里再去核实清楚，如果是违法建筑，我们一定要拆除，尤其是新增的违反法律建筑，这是不允许的。

  而且这两年违法拆除力度是很大的，成果要巩固好，建房子没关系，建房子也要依法依规的，经过批准。

  上海市住建委：规则建立起来，就要按照规则办事，不能自己想造就造，想建就建，这样就乱了。

  只要是镇人民政府批准你建房，这个没问题的，如果没批准的，那你就不能建房，这个应该是按照法律和法规来办的。

  上海市住建委：我们先叫有关部门弄清楚到底怎么回事，如果是违法建筑就将它拆除，可能有点程序，但是拆除是必须的。谢谢。

  市民：我住在浦东的电梯高层。按照上海市电梯的规定，电梯使用期是10-15年，但我们的电梯已经使用26年了，特别从去年开始，我们电梯经常出故障。

  我们2017年打了电梯更新报告，但目前还没有具体执行。我想请问，我们电梯何时可以更新？

  市民：我是业主委员会的委员，我们打电话给街道的有关部门想申请维护，结果他们现在没有批复。

  去年5月份，市政科一个同志回答我们两个事：第一电梯改造更新40万，但一个电梯50万，这10万块钱是我们出的，这我们大家都知道。第二回复我们更新电梯没问题，2014年曾有相关评估也提示还是更新为好。因为改造以后还会带来非常大的风险。

  我今天来电，也跟您汇报一下，请市里面给我们帮帮忙，我们6台电梯很危险，经常出事。

  上海市住建委：您反映的很及时，电梯老旧风险很大，评估已经做完了，现在要抓紧更新。我们业主委员会是做这个事情的主体，希望镇里抓紧同意协助我们一起把这个事做好。

  你看这样好不好，我们把你的要求意见及时带给区里，抓紧把这个事做好，这样让我们老百姓放心。电梯这个事我们仍旧是要格外的重视，我们会把您这样的一个问题记下来。（9:30）

  上海市住建委：关于违法建筑问题，我们第一步要经过规划批准，接着进行房产登记。房产登记的前提是要有规划许可，接下来还有一个规划验收，验收之后再登记，登记是需要批准的。

  市民：是这样的，我现在怀疑，开发商是不是用假的规划批准搞了一个产权登记。所以我想请教一下，到底是按照批准，还是说他有证就是合法的。

  上海市住建委：现在他手中拿的这个规划批准，跟房地产登记证的内容有差异是吗？

  市民：他们可能是拿了一个假的批准、验收合格证等等一系列的手续，骗了房管和领证部门。

  上海市住建委：房产证明，实际上就是他的合法证明了，这是合法的。但关键是，你现在怀疑，当年批准他规划的可能和验收的东西不相符，但这样的一个东西你有证据吗？

  市民：我有证据。根据规土局的批文，这个房子批的是5楼，但盖的是6楼，9米也改成4.5米了。

  上海市住建委：陈先生是这样子的，这个规划许可中间可能有规划变更。麻烦您将反映问题的所在地址告诉我们。

  上海市住建委：登记是有档案的，原来规划许可、施工许可、验收都是有档案的，如果存在手续不全，或者批了5楼盖的是6楼，就是验收有问题了，我觉得可以去查查。你看这样，我们请有关部门再去核一核，看看是怎么回事。

  市民：我姓陈，动迁到了顾村。我们拿到房子很开心，但现在他们说保修时间到了，不给我们检查了。我们房子里有很多烂木头，在墙壁和屋顶里面，一捏像粉一样的。维修的时候，上面给涂了个水泥，钢筋一条一条的。现在烂木头在墙壁里面，我们总感觉不大放心。

  市民：我还没进去，进去以后怕他们说不正确使用弄坏了。我这个房子是2013年安置房，2014年装修的。

  市民：对。2016年我也打电话反映过这样的一个问题，也派人来检查过，说保证把这个事情弄好。现在是不是能帮我们把这个隐患解决掉，毕竟时间很长了。我刚才意思是把这个烂木头弄掉，我就有安全感了。

  上海市住建委：还是要把安全质量放在首位，我们请有关部门抓紧再把你这个案子去解决一下。

  市民：我主要想反映我们嘉定区江桥镇风华路马路隔离带上有违反相关章程的建筑。我们小区是1993年建造，1995年入住。2001年的时候，当地上颌村村委会把这块地批给台商，台商把这块地绿化砍掉造了厂。造了以后他们很反对，造好以后拆掉，向东移了一两百米，现在建了一个厂房，是塑料彩钢板的。另外还造了一个办公楼，现在这个厂房前两年也拆掉了，厂也不办了，厂房就空在那里，我们也打电话问厂房何时拆，他们说有个时间节点。到了2016、2017年的时候，村委会把这个违建厂房改成村民之家，就是简单的村居会所，会商事在里面办，里面还有食堂、餐饮。

  上海市住建委：我听明白了，这个违章企业2001年造的，造的时候没经过规划批准，后来这个违反法律建筑已经拆掉了。

  上海市住建委：这个场所可能对环境有影响，我们先去核实一下，因为您之前也都联系过。

  市民：我姓周，我住在虹口区曲阳路街道。2018年我们街道拆了很多违建，我们老百姓对政府这个行为也是很支持。我今天打电话要反映一下，在中山北一路422号有一家饭店，不了解什么时候搭起来了一层，像是违建。这块地方用的是彩钢板，里面可能夹有大量泡沫塑料，安全隐患很大。好像是一个厂子，我想问一下，这个地方能不能拆掉。

  黄永平：今年全市拆违还是保持了很强的力度，但新增的违建可能还是比较难监管。对此，我们的办法是发现一起，坚决拆除一起。

  你刚才反映的中山北一路422号，我们马上会请相关部门到现场核实，确实属于违法搭建的，我们会启动相关程序，尽快督促业主，或者我们来帮助他拆除，非常感谢您来电，谢谢。

  市民：我是松江区的，我姓邵。我想反映一个问题，我们小区门口的会所最近在改建，晚上要作业到10点、11点。这个改建工程门口没有牌子，我也不知道是谁施工的，也不知道要做到何时，施工场地上堆放的黄沙和施工垃圾都没有什么遮盖的，风一大就吹得我们小区里面都是。

  黄永平：好的，邵先生。刚才您反映的情况，初步听下来，他们在施工管理方面可能存在问题，另外整个作业的时间也有扰民的嫌疑，我们尽快地去请相关的部门到现场核实一下，假如属实的话，我们会督促施工企业尽快改正。

  盛夏期间，我们要求施工企业做好防暑相关工作，一般他们是做两头，休中间，就是早上和下午作业，中午休息。但是做两头不等于是做到夜里，做到深夜10点、11点就施工扰民了。这个情况我们会尽快核实一下，如果属实，我们会督促施工企业按照市里施工相关规定要求，把相关工作做好，您看行不行？

  市民：我姓刘，我店面是做餐饮的，想申请安装管道燃气，不知道到哪里申请，还有想问一下，大概费用是多少？

  市民：对，不知道到哪里申请，大概费用是多少，然后问了几个周边朋友都说不清楚，说要找中介公司，我觉得有点不靠谱。

  黄永平：刘先生，今年上海市方方面面规划营商环境，有很多工作要去做。很多燃气相关企业都根据有关部门的要求做了很大的改进，正常情况下，5-15天范围内都能安装到位。而且这个过程中，您通过他们的燃气热线也好，还有相关网站也好，都可以及时了解到怎么样申请，以及相关的程序和手续。据我所知，根本不需要什么中介公司。我相信他们会非常快地帮你把相关的接通工作做好。

  市民：您好，我是黄浦区瑞金二路街道的居民。这两年，我看到我们区好像拆违的声势蛮大的，很多原本沿街的违建都已经拆掉了，无证经营的店也都取缔掉了，我们马路比原先宽敞多了，环境也好了不少，政府为老百姓做了不少实事。但是我今天想反映，南昌路67号这里还存在一个违法建筑，门口挂的牌子是卢湾民防实业公司。

  黄永平：朱女士，感谢你来电。像你刚才电话里讲的一样，今年全市面上的拆违力度还是非常大的，黄浦区也拆了非常多存量违法建筑。您讲到的情况，我们会马上请黄浦区相关部门到现场核实一下。假如情况属实，我们还是应该启动相关程序，尽快把它拆掉，您看行不行？

  市民：有个情况反映一下，在小木桥路斜土路这边路口，有一个像是酒店的，不知道是装修还是在拆，工地拆出来很多材料在里面到处都是，风一吹灰都上来了，楼上窗户都不敢开。

  市民：有段时间了，我们这两天看了一下，连告示牌都没有，也不知道何时结束。

  市民：对，上面写的是一个什么酒店，我们也不大清楚。还有一个它的围墙也是用铁皮围了一下，下面还能露出很多东西，里面的灰、材料都能露出来。

  黄永平：崔先生，我们马上会派有关部门的同志到现场去核实情况，如果属实的话我们会尽快处理，谢谢您来电。

  主持人：今天上午，上海市建设交通工作党委副书记、市住房和城乡建设管理委员会主任黄永平将走进夏令热线现场，接听市民来电，第一时间了解市民投诉情况。（8:25）